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　　步入2025年，退休人员的基本养老金调整方案即将揭晓。历年来，养老金的增长机制始终恪守“三结合”的调整原则，即定额调整、挂钩调整与倾斜调整的有机统一。在此框架下，最引人关注的焦点，无疑是各地去年的定额调整标准，以及今年是否能迈向一个更高的台阶。

　　纵观去年的数据（2024年），在定额调整这一维度上，全国的“领头羊”非上海市莫属，其每月定额标准高达61元。紧随其后的是西藏自治区，为每月51元。排名第三的宁夏回族自治区则设定为45元。

　　随后，各省市的定额水平依次展开：青海省定额为每月41元；天津市每月40元；新疆尔自治区每月37元；山西省每月35元；云南省每月34元。福建省与辽宁省并驾齐驱，均为每月33元。山东、河北、陕西以及河南省的定额标准则统一锁定在每月32元上下（山东为32.6元，其余三省为32元）。

　　进入30元区间的省市阵容庞大：江苏省与浙江省均为每月31元；广西壮族自治区略高，为每月30.5元；而北京、贵州、广东、海南、内蒙古、湖北、甘肃等七个地区，则统一以每月30元为基准。

　　再往下看，湖南省定额为每月29元；安徽省与重庆市均为每月28元；四川省与吉林省同为每月27元；江西省定额为每月26.5元；而黑龙江省则以每月25元的标准，位列去年的全国末席。

　　透过这份去年的成绩单，一个清晰的侧面浮现出来：全国绝大多数地区的定额调整标准，实际上仍徘徊在30元门槛的下方。因此，若今年能成功超越去年的平均水平，对于那些去年定额调整徘徊在30元附近的省市而言，无疑将迎来一次实质性的提升。而那些早已站稳30元基准之上的地区，自然也期盼着更加丰厚的增幅。那么，今年的定额调整能否再创新高？笔者认为，这种可能性是客观存在的。

　　若目标是让中低收入群体获得更显著的养老金增幅，那么最直接且有效的策略，莫过于适度上调定额调整的标准。对于这部分退休人员而言，定额调整的提高无异于一剂强心针。当然，最终的“靴子”落地，仍需等待各地养老金实施细则的正式发布。

　　鉴于今年整体调整比例尚未公布，我们尚无法作出定论。然而，个人预判，今年的总体调整比例大概率将略低于3%。一旦整体比例受限，定额调整的幅度势必会受到一定的制约，这或许会使得部分地区的定额增长难以达到更高的水平。不过，鉴于今年政策明确强调向中低收入人群倾斜，提高定额标准的必要性便凸显出来，以此确保这部分群体能够真正受益。即使整体调整比例有所收紧，也不排除在“挂钩调整”部分做出更灵活的优化，以达到平衡和普惠的目的。

　　2025年的基本养老金调整，令人拭目以待。回顾去年，定额调整的幅度呈现出明显的“贫富差距”：黑龙江省仅有25元，而上海市则高达61元。在今年已明确“向中低收入人群倾斜”的大背景下，提高定额调整标准以增强其普惠性，具备了高度的可能性，这也是我们共同期待的焦点所在。

　　（注：作者为专注于社保与退休领域的观察者，欢迎读者关注，以便及时获取相关政策解读。）